%26nbsp　国发2009/5号文《汽车产业调整和振兴规划》是我国政府专就应对国际金融危机影响的综合性行动方案。它不仅是一个简单的应急政策措施，而是更多的着眼于3年以后的长远发展规划。特别是涉及到“支持企业自主创新”、“实施技术改造专项”、“实施新能源汽车战略”等内容，都是关系到汽车核心技术，或称汽车关键零部件技术的改造与进步。虽然“规划”中写明，今后三年在新增中央投资中，安排100亿元作为技术进步、技术改造资金，重点支持汽车生产企业进行产品升级、提高节能、环保、安全等关键技术水平;开发填补国内空白的关键总成产品;建设汽车及零部件共性技术研制和检测平台;发展新能源汽车及专用零部件。但这些项目是不可能在三年之中完成的。因此这项“规划”的实施及其影响将是深远的。但这100亿元的专项资金如何分配公平，是一个很大的课题，需要有一个公平、公开、透明的细则和分配名单。但愿不要再搞什么“跑步钱进”。　　关于支持企业自主创新　　这一内容是安排在“规划”“主要任务”的第三部分内容之中。其前两项内容分别为“培育汽车消费市场”和“推进汽车产业重组”。　　在所谓“自主创新”的内容中，其中之一主要涉及到“建立整车设计开发流程，掌握车身、底盘开发技术及，整车、发动机、变速器的匹配技术，和排气净化技术;突破碰撞安全性、NVH(振动、噪声、平顺性)等关键技术;控制新能源汽车的设计和制造成本”。这部分内容目前我国整车企业，包括主流自主品牌企业，以及大型的设计开发公司，都已基本建立并完善了这一体系的建设，只是在水平可能有差别。我国主流自主品牌企业在缺乏合资企业的国外技术支持条件下，正大力追赶，并且已经取得了令人瞩目的成绩。目前市场上自主品牌车系的占有率节节上升就是一个证明。　　同时，在新能源汽车方面，如比亚迪的F3DM插电式双模重度混合动力汽车的走向市场，无论其价格定位、以及充电装置(充电站、充电桩)的示范运行等，都已领先于国内其它各种资本类型的汽车企业。当然，目前仅仅是起步，受市场规模的影响，其制造成本还不可能在短期内有较大幅度的下降。这就需要国家的补助计划从“公共服务”扩大到普通消费人群，直到具有一定的市场规模之后。　　“自主创新”的内容之二，为提高传统乘用车的节能、环保和安全技术水平。重点支持排量1.5L以下、满足国Ⅳ排放标准的车用直喷汽油机和排量3升以下、升功率达到45千瓦以上柴油机的研制。突破重型商用车底盘集成关键技术，提高整车驾驶舒适性和操控稳定性。重点支持大功率柴油机，及其高压燃油喷射电控系统、后处理系统和商用车自动换挡机械变速器(AMT)等关键技术研发。包括发动机在内的动力总成，其中特别是汽油机的直喷技术、柴油机的高压共轨、单体泵或泵喷嘴等燃油技术，及后处理系统等都是我国发动机制造企业的薄弱环节。虽然企业产品都配置了这些技术装备，但这些关键零部件都是从跨国公司在中国开设的企业，或直接向国外购买的。只有极少数企业能够自行开发，但电控管理系统的匹配试验工程，耗时长，投资大，寻找客户也较困难，为应付排放升级和市场竞争的需要，主机厂往往“时不待我”。因此这是一大瓶颈。至于第三部分内容，“建立汽车产业战略联盟，形成产、学、研长效合作机制”。在这方面往往是形式更多于实际内容、虚名更多于成果、成果多于应用到市场的产品。因此，要取得实质性的进步，更多地应依赖于市场化机制。　　关于实施技术改造专项　　在《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》中属于“电动汽车及部件”的内容有112项;　　属于“发动机”的内容有16项。包括了电控汽油机的排放和升功率的升级、电控柴油机高压喷射的多项喷射能力及后处理技术升级。这其中还包括了DPF、SCR、EGR技术及OBD诊断功能，以支持达到国Ⅳ以上的排放标准;　　属于变速器部分有8项，其中乘用车重点应是既具驾驶舒适性、节油性，又具可利用原手动变速器制造设备，投资小优点的双离合器自动变速器。其它6挡以上手动变速器及无级变速器也在“目录”之中。商用车部分，自动控制机械变速器列入了“目录”之中，其换挡和离合器执行机构为电磁阀控制下的气动元件。另外还有液力和电涡流缓速器。　　“汽车电子控制系统”的内容有13项。其中有些内容，国内企业已有自主开发，如轮胎气压监测系统、车载故障诊断仪、汽车LED前照灯等等。　　其它的电控系统在国内的合资企业已有供应，但关键技术为合资外方所控制。出于市场竞争的需要，这些技术的升级换代，如底盘安全系统ABS、TCS、EBD、ESP等的技术版本已基本与国外市场同步。据一位什么都能自主供应的汽车厂相关负责人说，现在这些底盘的电控装置，跨国公司的供货价格也很低，甚至远远低于国内自主企业能够自行研发的产品，同时还免费负责匹配调试工作。因此这大大提高了国内民族企业自行研发的门槛。　　但这也提出了一个问题，即是否什么技术、什么产品都需要自主开研。由此还衍生出一个问题，什么资本性质企业的开发，可以称之为自主开发。在中国的中外合资企业开发的产品算不算自主开发。在中国的三资企业算不算中国企业。这些问题如果联系到业内常说的上海大众自主开发、广州本田成立工程设计院开发自主品牌汽车等就更复杂化了。因此谈到这些问题，需要有一个清晰的权威界定。同时所有的这些也研发不能为“自主”而“自主”，还需要走市场化的道路。一切均要以市场能否接受为判断标准。知识产权市场就是为了互相交易而开设的。自主开发应与知识产权市场交易相配合。两者都不应偏废。　　其它涉及技术开发的内容还有6项。大部分涉及商用车。如低地板客车专用车桥、空气悬架、变频空调系统及高强度钢车轮等。另外在安全方面还有吸能式转向系统和电动助力转向系统等。　关于实施新能源汽车战略　　这是我国汽车工业赶超国外先进水平一个可能的突破口，但这仅仅是动力总成部分。底盘部分虽然会由此而产生一些革命性的变革，但总体来说，仍然是一辆汽车，只是驱动方式的改变。况且传统燃料汽车的寿命还有几十年。因此决不能放松对传统汽车的技术研发和创新。

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